Sáng ngày 18/6/2026, tại Thành phố Huế, Bộ Nội vụ tổ chức Lễ khai mạc Tập huấn nghiệp vụ về sắp xếp, nâng cao hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập và phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền trong quản lý nhà nước.

Thứ trưởng Bộ Nội vụ Vũ Chiến Thắng dự và phát biểu khai mạc Tập huấn.

Tham dự Lễ khai mạc Tập huấn có ông Nguyễn Văn Mạnh - Phó Chủ tịch UBND thành phố Huế; ông Vũ Hải Nam - Vụ trưởng Vụ Tổ chức - Biên chế, Bộ Nội vụ; các chuyên gia, báo cáo viên đến từ Vụ Tổ chức - Biên chế và đơn vị có liên quan, cùng gần 300 học viên là lãnh đạo, công chức, viên chức làm công tác tổ chức - biên chế, tổ chức - cán bộ, quản lý đơn vị sự nghiệp công lập đến từ các bộ, ban, ngành trung ương, các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các đơn vị sự nghiệp công lập.

Phát biểu khai mạc, thay mặt Lãnh đạo Bộ Nội vụ, Thứ trưởng Vũ Chiến Thắng nhiệt liệt chào mừng toàn thể các đại biểu, báo cáo viên và học viên tham dự Lớp tập huấn do Bộ Nội vụ tổ chức tại Thành phố Huế. Đồng thời, Thứ trưởng bày tỏ sự cảm ơn sâu sắc đối với sự phối hợp chặt chẽ, chu đáo của Lãnh đạo Thành phố Huế và các cơ quan chức năng địa phương trong việc chuẩn bị các điều kiện tốt nhất để tổ chức chương trình tập huấn theo đúng kế hoạch.

Nhấn mạnh tầm quan trọng của nội dung tập huấn, Thứ trưởng Vũ Chiến Thắng nêu rõ, việc đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả là chủ trương lớn, nhất quán của Đảng và Nhà nước ta qua nhiều nhiệm kỳ. Trên cơ sở tổng kết việc thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW, Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị và Ban Bí thư đã ban hành nhiều chủ trương, kết luận quan trọng nhằm tiếp tục hoàn thiện tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị; sắp xếp đơn vị hành chính các cấp; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền, đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong giai đoạn mới.

Thời gian qua, các bộ, ngành, địa phương đã tập trung cho công tác hoàn thiện thể chế với tinh thần đổi mới mạnh mẽ, đồng bộ cả về tư duy xây dựng pháp luật và phương thức tổ chức thực hiện để đáp ứng yêu cầu phát triển của đất nước trong giai đoạn mới. Trên cơ sở quán triệt và triển khai các chủ trương của Đảng, nhất là các định hướng trong xây dựng và vận hành mô hình chính quyền địa phương 02 cấp, công tác hoàn thiện thể chế được triển khai quyết liệt, đồng bộ, kịp thời với khối lượng lớn văn bản quy phạm pháp luật được rà soát, sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới đã tạo hành lang pháp lý đầy đủ cho việc sắp xếp tổ chức bộ máy, thực hiện phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền và tổ chức chính quyền 03 cấp; đồng thời tháo gỡ nhiều điểm nghẽn về cơ chế, chính sách, tạo dư địa, điều kiện, động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội.

Cơ chế phân cấp, phân quyền ngày càng thực chất hơn, bảo đảm nguyên tắc: rõ thẩm quyền, rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, gắn liền với phân bổ nguồn lực và kiểm soát quyền lực. Vai trò của các cấp chính quyền được định hình rõ nét: Trung ương tập trung quản lý vĩ mô, xây dựng thể chế và thanh tra, kiểm tra; cấp tỉnh chuyển mạnh sang điều phối, hướng dẫn, hỗ trợ; cấp xã khẳng định vai trò sát dân, trực tiếp giải quyết các thủ tục hành chính và dịch vụ công thiết yếu tại cơ sở.

Qua đó, vai trò của các cấp chính quyền tiếp tục được định hình rõ theo chỉ đạo của cấp có thẩm quyền: các bộ, ngành Trung ương tập trung thực hiện tốt chức năng quản lý vĩ mô, xây dựng thể chế, chiến lược, quy hoạch, cơ chế, chính sách và tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát; cấp tỉnh chuyển mạnh từ trực tiếp xử lý công việc sang điều phối, hướng dẫn, hỗ trợ và kiểm tra việc thực hiện; cấp xã ngày càng khẳng định vai trò là cấp chính quyền gần dân, sát dân, trực tiếp giải quyết các công việc hành chính, cung ứng dịch vụ công thiết yếu, xử lý kịp thời các vấn đề phát sinh từ cơ sở.

Trên cơ sở hoàn thiện thể chế và đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền, công tác sắp xếp tổ chức bộ máy hành chính nhà nước tại các bộ, ngành, địa phương tiếp tục đạt nhiều kết quả tích cực theo hướng tinh gọn, giảm đầu mối, giảm cấp trung gian, khắc phục chồng chéo về chức năng, nhiệm vụ, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của bộ máy hành chính nhà nước.

Đối với hệ thống đơn vị sự nghiệp công lập (ĐVSNCL), công tác sắp xếp, đổi mới tổ chức và cơ chế hoạt động tiếp tục được triển khai quyết liệt và đạt nhiều kết quả tích cực, nhất là trong lĩnh vực giáo dục và y tế. Mạng lưới cơ sở giáo dục công lập được rà soát, sắp xếp phù hợp hơn với quy mô dân số và điều kiện địa bàn; nhiều địa phương đã triển khai hiệu quả mô hình cơ sở giáo dục liên cấp hoặc liên xã, nhất là tại vùng sâu, vùng xa, góp phần sử dụng hiệu quả hơn nguồn lực đầu tư, cơ sở vật chất và đội ngũ giáo viên. Trong lĩnh vực y tế, việc kiện toàn các cơ sở y tế công lập theo hướng tinh gọn đầu mối, tăng tính liên thông đã góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn lực và chất lượng chăm sóc sức khỏe Nhân dân.

Tuy nhiên, Thứ trưởng Vũ Chiến Thắng nhấn mạnh, cần xác định rằng đây là những nhiệm vụ lớn, có tính chiến lược, phạm vi tác động rộng và đòi hỏi lộ trình triển khai bài bản, đồng bộ, thống nhất. Trong thời gian tới cần tập trung thực hiện tốt một số nhiệm vụ trọng tâm sau:

Thứ nhất, tiếp tục rà soát, hoàn thiện đồng bộ các quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước về tổ chức bộ máy, hoạt động của hệ thống chính trị và chính quyền địa phương 02 cấp theo Kết luận của cấp có thẩm quyền; đồng thời thường xuyên theo dõi, đánh giá kết quả triển khai phân cấp, phân quyền để kịp thời nhận diện khó khăn, vướng mắc, từ đó tham mưu cấp có thẩm quyền điều chỉnh, hoàn thiện các cơ chế, chính sách cho phù hợp với thực tiễn. Thông qua lớp tập huấn này, đề nghị các đồng chí học viên phát huy vai trò đầu mối tại cơ quan, đơn vị, địa phương mình trong việc theo dõi, tổng hợp và tham mưu đề xuất các nội dung cần sửa đổi, bổ sung.

Thứ hai, trên cơ sở rà soát chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền của từng cấp chính quyền và mối quan hệ phân cấp giữa Trung ương với địa phương, giữa các cấp chính quyền địa phương, cần tiếp tục xây dựng và hoàn thiện phương án sắp xếp tổ chức bộ máy theo hướng tinh gọn, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ được giao; trong đó đặc biệt chú trọng việc sắp xếp, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập.

Thứ ba, nâng cao năng lực vận hành của chính quyền địa phương, nhất là cấp cơ sở; đẩy mạnh chuyển đổi số, hoàn thiện hạ tầng số, bảo đảm kết nối thông suốt giữa các cấp chính quyền và giữa Trung ương với địa phương.

Song song với đó, công tác đổi mới ĐVSNCL cũng đạt được nhiều kết quả tích cực, đặc biệt trong ngành y tế và giáo dục. Việc rà soát, quy hoạch mạng lưới trường lớp, cơ sở y tế theo hướng liên cấp, liên xã đã giúp tối ưu hóa nguồn nhân lực, nâng cao chất lượng cung ứng dịch vụ công cho Nhân dân, nhất là ở vùng sâu, vùng xa.

Lớp tập huấn được Bộ Nội vụ tổ chức nhằm cập nhật các chủ trương, định hướng mới của Đảng, quy định của pháp luật và hướng dẫn nghiệp vụ liên quan đến sắp xếp, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của đơn vị sự nghiệp công lập, cũng như các nội dung về phân cấp, phân quyền trong quản lý nhà nước.

Thông qua đó, Bộ Nội vụ mong tạo diễn đàn để học viên cùng trao đổi, chia sẻ kinh nghiệm thực tiễn; nhận diện những khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình triển khai tại các bộ, ngành, địa phương; từ đó thống nhất nhận thức, cách làm và đề xuất các giải pháp phù hợp nhằm tổ chức thực hiện hiệu quả các chủ trương, chính sách đã được cấp có thẩm quyền ban hành.

Để chương trình tập huấn mang lại hiệu quả cao nhất, Thứ trưởng yêu cầu các học viên nêu cao tinh thần trách nhiệm, tích cực nghiên cứu tài liệu, chủ động chia sẻ các mô hình hay, cách làm sáng tạo cũng như thẳng thắn phản ánh những khó khăn, vướng mắc của bộ, ngành, địa phương mình để cùng thảo luận, tìm giải pháp tháo gỡ. Bộ Nội vụ khẳng định quyết tâm lớn trong việc đồng hành cùng các bộ, ngành, địa phương nhằm xây dựng một nền hành chính nhà nước tinh gọn, chuyên nghiệp, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu phát triển toàn diện của đất nước trong kỷ nguyên mới.

Trong khuôn khổ chương trình tập huấn, 5 chuyên đề được lựa chọn, có tính thời sự, thiết thực và gắn chặt với yêu cầu, nhằm hiện thực hóa các mục tiêu chiến lược và tháo gỡ dứt điểm các vướng mắc phát sinh trong thực tiễn.

Chuyên đề 1: Những vấn đề chung về phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền trong quản lý nhà nước.

Chuyên đề 2: Thực trạng phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền và những vấn đề thực tiễn đặt ra hiện nay trong định hướng lập pháp nhiệm kỳ Quốc hội Khóa XVI.

Chuyên đề 3: Nhiệm vụ và giải pháp đẩy mạnh phân cấp trong quản lý nhà nước thời gian tới.

Chuyên đề 4: Hoàn thiện quy định của pháp luật về đơn vị sự nghiệp công lập (cơ chế tự chủ, quản lý biên chế, vị trí việc làm).

Chuyên đề 5: Định hướng sắp xếp đơn vị sự nghiệp công lập, đẩy mạnh tự chủ và xã hội hóa dịch vụ sự nghiệp công.