Hôm nay, trong khí thế hào hùng của những ngày Cách mạng tháng Tám lịch sử, với niềm phấn khởi, tự hào, Bộ Nội vụ long trọng tổ chức Lễ kỷ niệm 70 năm ngày thành lập Bộ Nội vụ, ngày truyền thống ngành Tổ chức nhà nước và Đại hội thi đua yêu nước lần thứ III của Bộ Nội vụ.

Lời đầu tiên, thay mặt Ban Cán sự đảng Bộ, Lãnh đạo Bộ Nội vụ, tôi trân trọng chuyển đến đồng chí Nguyễn Xuân Phúc, Ủy viên Bộ Chính trị, Phó Thủ tướng Chính phủ những tình cảm trân trọng và lòng biết ơn sâu sắc về sự quan tâm chỉ đạo rất sâu sát, rất thiết thực của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ đã dành cho Bộ Nội vụ, ngành Tổ chức nhà nước, giúp chúng tôi hoàn thành tốt nhiệm vụ mà Đảng, Nhà nước và Nhân dân giao phó. Xin gửi đến các đồng chí lão thành Cách mạng, các đồng chí nguyên là Lãnh đạo Bộ Nội vụ qua các thời kỳ và toàn thể cán bộ, công chức, viên chức, người lao động Bộ Nội vụ, ngành Tổ chức nhà nước những tình cảm thân thiết và lời chúc mừng tốt đẹp nhất.

Tôi xin nhiệt liệt chào mừng các vị khách quý, các vị đại biểu đã về dự Lễ kỷ niệm.

Kính thưa các đồng chí!

Trong giờ phút trang trọng của Lễ Kỷ niệm hôm nay, chúng ta thành kính tưởng nhớ và bày tỏ lòng biết ơn Chủ tịch Hồ Chí Minh, lãnh tụ vô vàn kính yêu của dân tộc Việt Nam; tưởng nhớ Đại tướng Võ Nguyên Giáp vị Bộ trưởng Bộ Nội vụ đầu tiên. Cách đây 70 năm, dưới sự lãnh đạo thiên tài của Đảng ta và Chủ tịch Hồ Chí Minh vĩ đại, nhân dân ta đã nhất tề đứng lên lật đổ ách thống trị của thực dân phong kiến, làm nên cuộc cách mạng giải phóng kỳ diệu trong lịch sử dân tộc ta. Trong những ngày tháng Tám sục sôi ấy, Bộ Nội vụ đã được thành lập trong cơ cấu Chính phủ lâm thời do Chủ tịch Hồ Chí Minh đứng đầu và đồng chí Võ Nguyên Giáp được cử làm Bộ trưởng đầu tiên. Từ đó đến nay, 70 năm đã trôi qua và ngày 28/8 đã trở thành ngày truyền thống vẻ vang của ngành Tổ chức nhà nước.

Ngay sau khi được thành lập, Bộ Nội vụ được phân công lãnh đạo, theo dõi hai lĩnh vực công tác chính là tổ chức, xây dựng và củng cố hệ thống chính quyền các cấp, bảo đảm an ninh chính trị, trật tự xã hội. Trong suốt những năm kháng chiến chống Pháp, Bộ Nội vụ giữ trọng trách bảo vệ an toàn tuyệt đối cho các đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước cũng như tham gia vào mọi công tác chống thù trong giặc ngoài. Năm 1953, ngành Công an tách khỏi Bộ Nội vụ nên chức năng, nhiệm vụ của Bộ Nội vụ tập trung vào xây dựng tổ chức bộ máy nhà nước. Sau năm 1954, miền Bắc hoàn toàn giải phóng bước vào thời kỳ xây dựng chủ nghĩa xã hội, đấu tranh thống nhất nước nhà, Bộ Nội vụ đã trực tiếp thực hiện nhiều công việc được giao như: xây dựng và quản lý tổ chức bộ máy các cơ quan của Chính phủ, ban hành quy chế tổ chức của Bộ, ngành, chức năng nhiệm vụ của các cơ quan giúp việc Ủy ban kháng chiến hành chính địa phương; xây dựng và quản lý chính quyền địa phương các cấp, thực hiện hợp nhất Ủy ban kháng chiến và Ủy ban hành chính từ cấp tỉnh đến cấp xã thành Ủy ban kháng chiến hành chính, quy định thành phần Ủy ban và quan hệ làm việc giữa Ủy ban các cấp, quy định việc tổ chức bộ máy, thủ tục thành lập, xác lập địa giới hành chính; xây dựng chế độ công chức, công vụ mới và quản lý cán bộ, công chức, xác định biên chế, quy định thể lệ tuyển dụng, tổ chức thi tuyển các ngạch công chức, giúp Chính phủ quản lý việc lập hội và quản lý hội, ngành Tổ chức nhà nước lần đầu tiên đã tổ chức thành công đợt thi tuyển công chức mới cho bộ máy Nhà nước dân chủ nhân dân.

Trong những năm 1960 – 1969, để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mới, trên cơ sở cơ cấu tổ chức của Chính phủ được quy định trong Hiến pháp 1959 và Nghị quyết của Quốc hội, vị trí, nhiệm vụ quyền hạn của Bộ Nội vụ được quy định mới, ngày 29/9/1961, Chính phủ ban hành Nghị định số 130/CP, theo đó: Bộ Nội vụ là cơ quan của Hội đồng Chính phủ, có trách nhiệm quản lý công tác tổ chức và dân chính theo đường lối, chính sách của Đảng và nhà nước, bảo đảm hoàn thành tốt công tác xây dựng, kiện toàn bộ máy nhà nước và công tác dân chính. Trong thời gian này, Bộ đã nghiên cứu, trình cấp có thẩm quyền ban hành Luật Tổ chức Hội đồng Chính phủ; trình Hội đồng Chính phủ ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về chính sách, chế độ, thể lệ và phê chuẩn thành lập các tổ chức thuộc thẩm quyền; về xây dựng và củng cố chính quyền địa phương các cấp; về quản lý địa giới các đơn vị hành chính; về chỉ đạo việc tổ chức bầu cử; quản lý Trường hành chính Trung ương; thống kê lực lượng cán bộ, công nhân viên hành chính sự nghiệp; quản lý biên chế các cơ quan thuộc khu vực nghiên cứu sản xuất, về các chế độ chính sách đối với thương binh, liệt sĩ; chỉ đạo thực hiện chính sách đối với Việt kiều về nước; quản lý công tác phòng cháy chữa cháy.

Năm 1973, công cuộc kháng chiến chống Mỹ cứu nước giành được nhiều thắng lợi quyết định. Trong bối cảnh đó, chuẩn bị cho một phương hướng chiến lược mới, chuẩn bị cho một Nhà nước thống nhất, trên cơ sở những chức năng, nhiệm vụ, công tác tổ chức cán bộ được chuyển từ Bộ Nội vụ về Phủ Thủ tướng, ngày 20/02/1973 Hội đồng Chính phủ đã ban hành Nghị định số 29/CP thành lập Ban Tổ chức của Chính phủ để thực hiện nhiệm vụ giúp Thủ tướng Chính phủ quản lý công tác tổ chức, xây dựng, kiện toàn bộ máy nhà nước trong tình hình nhiệm vụ mới. Ban Tổ chức của Chính phủ đảm nhiệm là cơ quan đầu mối của Chính phủ trong lĩnh vực Tổ chức nhà nước.

Sau chiến thắng 30/4/1975 giải phóng hoàn toàn miền Nam, thống nhất đất nước, cán bộ, công chức ngành Tổ chức nhà nước, đầu mối là Ban Tổ chức của Chính phủ đã làm tốt công tác tham mưu cho Đảng, Chính phủ về tổ chức bộ máy nhà nước, công chức, công vụ trong thời kỳ mới. Năm 1990, sau 4 năm tiến hành công cuộc đổi mới, thực hiện cơ chế kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, đòi hỏi phải tiến hành cải cách hành chính theo tinh thần Nghị quyết Đại hội VI. Trong hoàn cảnh đó, Hội đồng Bộ trưởng đã ban hành Nghị định quy định tên gọi, vị trí, chức năng, nhiệm vụ của Ban Tổ chức của Chính phủ thành Ban Tổ chức - Cán bộ của Chính phủ. Ngày 30/9/1992, Nghị quyết kỳ họp thứ nhất Quốc hội khoá IX đã quyết định Ban Tổ chức - Cán bộ Chính phủ là cơ quan ngang bộ. Sau đó, ngày 09/11/1994, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 181/CP quy định chức năng, nhiệm vụ quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Ban Tổ chức - Cán bộ Chính phủ, theo đó Ban Tổ chức - Cán bộ Chính phủ có chức năng quản lý nhà nước về lĩnh vực tổ chức bộ máy nhà nước; công chức, viên chức nhà nước; lập hội quần chúng và tổ chức phi chính phủ; phân vạch địa giới hành chính và công tác lưu trữ tài liệu quốc gia.

Ngày 05/8/2002, Nghị quyết số 22/2002/QH11 kỳ họp thứ nhất Quốc hội khóa XI đã quyết định cơ cấu tổ chức Chính phủ nhiệm kỳ mới. Theo đó, Ban Tổ chức - Cán bộ Chính phủ được đổi tên thành Bộ Nội vụ. Bộ Nội vụ là cơ quan của Chính phủ thực hiện chức năng quản lý nhà nước về các lĩnh vực: tổ chức bộ máy hành chính nhà nước; tổ chức chính quyền địa phương, quản lý địa giới hành chính; cán bộ, công chức, viên chức nhà nước; tổ chức hội và tổ chức phi Chính phủ; văn thư, lưu trữ nhà nước và quản lý nhà nước về dịch vụ công trong lĩnh vực quản lý của Bộ theo quy định của pháp luật. Ngày 09/5/2003 Chính phủ đã ban hành Nghị định số 45/2003/NĐ-CP quy định chức năng, nhiệm vụ quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Nội vụ.

Thực hiện Nghị quyết số 01/2007/QH12 ngày 31/7/2007 của Quốc hội về cơ cấu tổ chức của Chính phủ và số Phó Thủ tướng Chính phủ nhiệm kỳ Khoá XII, ngày 08/8/2007 Chính phủ đã ban hành Nghị định số 08/NĐ-CP về việc chuyển Ban Thi đua, Khen thưởng Trung ương, Ban Tôn giáo Chính phủ, Ban Cơ yếu Chính phủ vào Bộ Nội vụ. Ngày 31/8/2011 Chính phủ ban hành Nghị định số 76/2011/NĐ-CP về việc chuyển giao Ban cơ yếu Chính phủ từ Bộ Nội vụ sang Bộ Quốc phòng.

Ngày 16/6/2014, Chính phủ ban hành Nghị định số 58/2014/NĐ-CP quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Nội vụ, thực hiện chức năng quản lý nhà nước về các ngành, lĩnh vực: Tổ chức hành chính, sự nghiệp nhà nước; chính quyền địa phương, địa giới hành chính; cán bộ, công chức, viên chức nhà nước; đào tạo, bồi dưỡng về chuyên ngành hành chính và quản lý nhà nước; hội, tổ chức phi chính phủ; thi đua, khen thưởng; tôn giáo; văn thư, lưu trữ nhà nước; thanh niên và quản lý nhà nước đối với các dịch vụ công thuộc lĩnh vực quản lý của Bộ theo quy định của pháp luật. Tại Nghị định này, Học viện Hành chính Quốc gia được chuyển từ Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh trở lại trực thuộc Bộ Nội vụ.

Trong giai đoạn này, Bộ Nội vụ đã tham gia sửa đổi, bổ sung Hiến pháp năm 1992, đặc biệt tập trung xây dựng các chế định về Chính phủ và Chính quyền địa phương. Đã trình cấp có thẩm quyền xem xét ban hành Luật Lưu trữ; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, Khen thưởng; Luật Tổ chức Chính phủ (sửa đổi); Luật tổ chức Chính quyền địa phương; chủ trì soạn thảo Luật về hội và Luật tín ngưỡng, tôn giáo. Đã tổng kết Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2001 – 2010 sau 10 năm thực hiện; trình Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011-2020. Đã tập trung xây dựng đầy đủ các văn bản quy định chi tiết và hướng dẫn thực hiện Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức. Đã trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 1557/QĐ-TTg ngày 18/10/2012 phê duyệt Đề án “Đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức” với mục tiêu xây dựng một nền công vụ "chuyên nghiệp, trách nhiệm, năng động, minh bạch, hiệu quả”.

Kính thưa các quý vị đại biểu,
Thưa các đồng chí,

Trên đây là những dấu mốc quan trọng trong quá trình 70 năm xây dựng và trưởng thành của Bộ Nội vụ. Dù ở bất kỳ giai đoạn nào, trong hoàn cảnh khó khăn nào, tuy chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy và tên gọi có sự thay đổi theo yêu cầu và nhiệm vụ cách mạng mỗi thời kỳ, song dưới sự lãnh đạo của Đảng, của Nhà nước, Bộ Nội vụ và ngành Tổ chức nhà nước luôn hoàn thành xuất sắc mọi nhiệm vụ được Đảng, Nhà nước và Nhân dân tin cậy, giao phó. Ghi nhận và biểu dương thành tích xuất sắc của Bộ Nội vụ, ngành Tổ chức nhà nước, Đảng, Nhà nước đã tặng thưởng Huân chương Sao vàng, Huân chương Hồ Chí Minh và nhiều phần thưởng cao quý khác. Đây cũng là nguồn cổ vũ, động viên to lớn, là niềm tự hào sâu sắc của các thế hệ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động Bộ Nội vụ, ngành Tổ chức nhà nước, “sinh ra cùng đất nước, lớn lên với nhân dân”…

Kính thưa các vị đại biểu,
Thưa các đồng chí,

Trong thời gian tới, nhiệm vụ của Bộ và ngành Tổ chức nhà nước rất nặng nề, đòi hỏi cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong toàn ngành phải thường xuyên nỗ lực phấn đấu và phấn đấu nhiều hơn nữa để hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ được giao. Thời gian tới, chúng ta cần tiếp tục tập trung vào một số nhiệm vụ chủ yếu như sau:

1. Tham mưu giúp Chính phủ ban hành văn bản hướng dẫn và tổ chức thực hiện Luật Tổ chức Chính phủ (sửa đổi), Luật Tổ chức Chính quyền địa phương. Tập trung xây dựng Luật Tín ngưỡng, Tôn giáo và Luật về Hội;

2. Đôn đốc, hướng dẫn, kiểm tra đẩy mạnh thực hiện Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước; cải cách chế độ công vụ, công chức để xây dựng một nền hành chính hiệu lực, hiệu quả, một nền công vụ chuyên nghiệp, trách nhiệm, năng động, minh bạch và hiệu quả phục vụ nhân dân;

3. Tổng kết đánh giá cơ cấu tổ chức Chính phủ nhiệm kỳ 2011-2016, xây dựng Đề án cơ cấu tổ chức Chính phủ nhiệm kỳ 2016-2021. Tổng kết, rút kinh nghiệm mô hình Bộ đa ngành, đa lĩnh vực, mô hình Bộ chuyên ngành cả về phương diện lý luận và thực tiễn. Tiếp tục đổi mới tổ chức và hoạt động của chính quyền địa phương, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của bộ máy chính quyền cơ sở;

4. Tổ chức thực hiện Nghị quyết số 39-NQ/TW ngày 17/4/2015 của Bộ Chính trị về tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, thu hút những người có đức, có tài vào hoạt động công vụ trong các cơ quan, tổ chức hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập của Nhà nước. Tiếp tục nghiên cứu, xây dựng Đề án cải cách chính sách tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang và người lao động trong doanh nghiệp, theo Kết luận số 63-KL/TW ngày 27/5/2013 của Hội nghị Trung ương 7 Khóa XI về "Một số vấn đề về cải cách chính sách tiền lương, bảo hiểm xã hội, trợ cấp ưu đãi người có công và định hướng cải cách đến năm 2020" để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt vào thời điểm thích hợp;

5. Đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng, chú trọng rèn luyện phẩm chất, đạo đức và đào tạo bồi dưỡng theo chức danh, theo yêu cầu của vị trí việc làm cho cán bộ, công chức, viên chức. Tăng cường thanh tra, kiểm tra, bảo đảm kỷ luật, kỷ cương trong đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và trong hoạt động công vụ. Tiếp tục hoàn thiện thể chế, chính sách pháp luật và thực hiện đồng bộ các giải pháp về phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm chống lãng phí, thực hiện công khai, minh bạch, đề cao trách nhiệm giải trình thực thi công vụ;

6. Thực hiện tốt chính sách tôn giáo, bảo đảm cho đồng bào các tôn giáo đoàn kết, gắn bó đồng hành cùng dân tộc, sống “tốt đời, đẹp đạo”, góp phần giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội và phát triển kinh tế - xã hội của đất nước; tiếp tục đổi mới, đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước trên tất cả các lĩnh vực, góp phần hoàn thành thắng lợi các nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội của đất nước; nâng cao hiệu quả của công tác Văn thư - Lưu trữ trong việc điều hành, quản lý hành chính, xây dựng chế độ chính sách và nhất là trong việc bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, biển đảo thiêng liêng của Tổ quốc;

7. Tăng cường, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về hội và tổ chức phi chính phủ; hoàn thiện thể chế phù hợp với thực tiễn; đảm bảo các hội hoạt động tuân thủ pháp luật, theo đúng tôn chỉ, mục đích. Triển khai thực hiện có hiệu quả Chiến lược phát triển thanh niên Việt Nam giai đoạn 2011-2020 và các chương trình, đề án về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng và Nhà nước đối với công tác thanh niên trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Phối hợp với các ngành, các cấp xây dựng cơ chế, chính sách, bảo đảm sự tham gia nhiều hơn của phụ nữ vào các quá trình ra quyết định của các cấp chính quyền.

Kính thưa các vị đại biểu,
Thưa các đồng chí,

Kỷ niệm lần thứ 70 ngày thành lập Bộ Nội vụ, ôn lại truyền thống vẻ vang để nâng cao ý thức trách nhiệm, bồi dưỡng tình cảm và ý chí, toàn thể cán bộ, công chức, viên chức, người lao động ngành Tổ chức nhà nước quyết tâm thực hiện cuộc vận động học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh, nỗ lực phấn đấu, đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước, hoàn thành xuất sắc mọi nhiệm vụ được giao, góp phần xứng đáng vào sự nghiệp cách mạng của Đảng ta, của dân tộc ta trong giai đoạn cách mạng mới, xứng đáng với sự quan tâm, chỉ đạo, lãnh đạo của Đảng, Chính phủ, sự hợp tác, giúp đỡ của các Bộ, ngành, địa phương và sự tin cậy của nhân dân cả nước. Đó cũng chính là cách tốt nhất, có ý nghĩa nhất để chúng ta Kỷ niệm 70 năm ngày thành lập Bộ Nội vụ; cũng là cách để tôn vinh và lan toả những điển hình tiên tiến của các tập thể và cá nhân trong toàn ngành chúng ta.

Chúng ta tin tưởng rằng, dưới ngọn cờ vẻ vang của Đảng, với nguồn sức mạnh vô địch từ nhân dân, dưới sự lãnh đạo của Đảng, Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ, sự phối hợp, giúp đỡ của các Bộ, ngành, địa phương và sự ủng hộ của nhân dân cả nước, với sức mạnh truyền thống vẻ vang của mình, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động ngành Tổ chức nhà nước nhất định sẽ hoàn thành xuất sắc mọi nhiệm vụ mà Đảng, Nhà nước và Nhân dân giao phó, vững bước trên những bước đường phát triển mới của Bộ Nội vụ, của ngành Tổ chức nhà nước, góp phần thực hiện thắng lợi mục tiêu xây dựng nước Việt Nam “Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh”, bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa.

 Xin kính chúc sức khỏe đồng chí Phó Thủ tướng!
Chúc sức khoẻ các vị đại biểu và toàn thể các đồng chí!
Xin trân trọng cảm ơn./.