PrintAaa

Bộ Nội vụ tổ chức Hội thảo tham vấn kỹ thuật lần thứ nhất dự thảo chuẩn thông tin và chuẩn trao đổi dữ liệu cơ sở dữ liệu công chức

09:03 13/08/2015

Sáng ngày 7/8/2015, tại Vĩnh Phúc, Bộ Nội vụ phối hợp với Chương trình phát triển Liên Hợp quốc tại Việt Nam (UNDP) tổ chức “Hội thảo tham vấn kỹ thuật lần thứ nhất dự thảo chuẩn thông tin và chuẩn trao đổi dữ liệu cơ sở dữ liệu công chức” nhằm lấy ý kiến đóng góp của các đại biểu và chuyên gia để hoàn thiện bộ chuẩn thông tin và chuẩn trao đổi dữ liệu cơ sở dữ liệu (CSDL) công chức, đáp ứng yêu cầu thí điểm tại các địa phương thuộc Dự án “Hỗ trợ triển khai các dự án cải cách hành chính ở Bắc Giang, Cần Thơ, Đà Nẵng và Hà Tĩnh” (Hội thảo).

Thứ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Duy Thăng dự và chủ trì Hội thảo.

Thứ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Duy Thăng phát biểu khai mạc Hội thảo.

Dự Hội thảo có ông Nguyễn Thanh Bình, Q. Giám đốc Trung tâm Thông tin, Bộ Nội vụ; ông Đỗ Đức Cường, nguyên Giám đốc Trung tâm Thông tin, Bộ Nội vụ, Trưởng nhóm chuyên gia, Ông Đặng Công Ngữ, nguyên Giám đốc Sở Nội vụ thành phố Đà Nẵng, bà Nguyễn Thị Thanh, nguyên Giám đốc Dự án SIDA; bà Nguyễn Thị Ngọc Hân, Cán bộ Chương trình phát triển Liên Hợp quốc tại Việt Nam; ông Nguyễn Thanh Chính, Phó Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Vĩnh Phúc; các chuyên gia công nghệ thông tin; đại diện các Bộ, ngành Trung ương; đại diện lãnh đạo Sở Nội vụ các địa phương.
 

Phát biểu khai mạc Hội thảo, Thứ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Duy Thăng nhấn mạnh, Quyết định 1605/QĐ-TTg ngày 27/8/2010 của Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Chương trình quốc gia về ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước giai đoạn 2011 – 2015, Chính phủ đã giao Bộ Nội vụ nhiệm vụ xây dựng cơ sở dữ liệu (CSDL) cán bộ, công chức, viên chức. Tuy nhiên, việc triển khai vẫn gặp nhiều vấn đề bất cập do mỗi Bộ, ngành, địa phương có những cách thức tiếp cận khác nhau và chưa có sự thống nhất trong việc xây dựng và quản lý CSDL về CBCCVC, dẫn tới khó khăn trong việc liên kết, trao đổi thông tin giữa các CSDL Quốc gia về CBCCVC, ảnh hưởng không nhỏ đến công tác hoạch định chính sách về CBCCVC, thực hiện CCHC và xây dựng Chính phủ điện tử. Vì vậy, việc xây dựng bộ chuẩn thông tin và chuẩn trao đổi dữ liệu CSDL công chức là nhiệm vụ quan trọng và cần thiết. Trên cơ sở những khảo sát, đánh giá và tham vấn về thực trạng xây dựng CSDL CBCCVC tại các Bộ, ngành, địa phương, tới nay, nhóm chuyên gia đã hoàn thiện việc xây dựng đề xuất chuẩn thông tin và chuẩn trao đổi dữ liệu CSDL công chức (Đề xuất). Tại Hội thảo lần này, nhóm chuyên gia sẽ giới thiệu Đề xuất nhằm lấy ý kiến đóng góp của các đại biểu và chuyên gia để hoàn thiện bộ chuẩn thông tin và chuẩn trao đổi dữ liệu CSDL công chức. Trên tinh thần đó, Thứ trưởng Nguyễn Duy Thăng đề nghị các đại biểu tham dự Hội thảo chú ý lắng nghe nhóm chuyên gia trình bày Đề xuất, tích cực tham gia góp ý, thảo luận để hoàn thiện Đề xuất; Đề nghị Trung tâm thông tin ghi chép đầy đủ ý kiến đóng góp của các đại biểu, qua đó tiếp thu để sớm hoàn thiện bộ chuẩn thông tin và chuẩn trao đổi dữ liệu CSDL công chức đưa vào áp dụng trong phạm vi cả nước.

Phó Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Vĩnh Phúc Nguyễn Thanh Chính phát biểu chào mừng Hội thảo
 
Phát biểu chào mừng Hội thảo, Phó Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Vĩnh Phúc Nguyễn Thanh Chính nhấn mạnh, việc xây dựng Bộ chuẩn thông tin về CSDL CBCCVC có ý nghĩa rất quan trọng nhằm xây dựng đội ngũ CBCCVC có đủ phẩm chất, năng lực và trình độ đáp ứng yêu cầu phục vụ nhân dân. Bộ chuẩn thông tin về CSDL xem như là sự hội tụ của những thông tin cần và đủ, hợp lý và khoa học, ổn định và lâu dài nhằm phục vụ yêu cầu quản lý cán bộ, công chức, viên chức trước mắt và lâu dài.  Ông Nguyễn Thanh Chính đánh giá cao ý nghĩa của Hội thảo lần này. Đây chính là cơ sở, tiền đề để các cơ quan nhà nước từng bước chuẩn hóa thông tin, chuẩn hóa trao đổi dữ liệu CSDL trong phạm vi toàn quốc. Mặt khác, đây cũng là dịp các đại biểu tham dự hội nghị chia sẻ, trao đổi kinh nghiệm trong quản lý CBCCVC nói chung và xây dựng CSDL về CBCCVC nói riêng. Ông Nguyễn Thanh Chính bày tỏ vui mừng khi Bộ Nội vụ đã chọn Vĩnh Phúc để tổ chức Hội thảo đúng vào dịp toàn ngành Nội vụ đang chuẩn bị kỷ niệm 70 năm ngày thành lập ngành Nội vụ.
 
Bà Nguyễn Thị Ngọc Hân, đại diện UNDP Việt Nam phát biểu tại Hội thảo
 
Phát biểu tại Hội thảo, bà Nguyễn Thị Ngọc Hân, đại diện UNDP tại Việt Nam bày tỏ sự vui mừng về việc Đề xuất đã được nhóm chuyên gia hoàn thiện. Kết quả này chính là sự nỗ lực, sự nghiên cứu công phu, nghiêm túc của Trung tâm Thông tin và nhóm chuyên gia sau “Hội thảo Tham vấn hoàn thiện Báo cáo khảo sát đánh giá thực trạng xây dựng cơ sở dữ liệu cán bộ, công chức, viên chức tại các Bộ, ngành, địa phương” tổ chức tại Hải Phòng vào tháng 5/2015. UNDP mong  muốn ngoài việc đưa vào ứng dụng thử nghiệm tại 4 địa phương trong Dự án của UNDP hỗ trợ gồm Bắc Giang, Cần Thơ, Đà Nẵng và Hà Tĩnh, lãnh đạo Bộ và Trung tâm thông tin có sự quan tâm tích cực để sớm giới thiệu, nhân rộng bộ chuẩn thông tin và chuẩn trao đổi dữ liệu cơ sở dữ liệu công chức trong cả nước.
 
Ông Nguyễn Thanh Bình, Quyền Giám đốc Trung tâm Thông tin, Bộ Nội vụ phát biểu tại Hội thảo
 
Thay mặt Lãnh đạo Trung tâm Thông tin - đơn vị tổ chức Hội thảo, ông Nguyễn Thanh Bình, Quyền Giám đốc Trung tâm Thông tin đã điểm lại những mốc chính của quá trình xây dựng hệ thống thông tin, phần mềm CSDL về CBCCVC ở Bộ Nội vụ. Theo đó, sau Hội thảo tại Hải Phòng ngày tháng 5/2015, nhóm chuyên gia đã tiếp thu, hoàn chỉnh và xây dựng đề xuất chuẩn thông tin gồm danh mục các trường thông tin có cấu trúc được sắp xếp theo nhóm đối với CSDL CBCCVC. Chuẩn trao đổi thông tin CSDL tuân thủ các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, đảm bảo sự tương thích, thông suốt và an toàn giữa các cơ quan nhà nước trong quá trình chia sẻ, trao đổi thông tin, dữ liệu. Dữ liệu được chuẩn hóa có tính ổn định và không phụ thuộc vào hệ thống thông tin cụ thể, ngôn ngữ mô tả dưới dạng XML và đặc biệt các công cụ kết xuất dữ liệu trao đổi có cấu trúc tham chiếu và chuẩn thông tin phải được công bố công khai sau khi có sự trao đổi, thống nhất với Bộ Thông tin và Truyền thông. Các danh mục, từ điển liên quan được sử dụng trong CSDL CBCCVC phải được thống nhất. Bên cạnh đó, hồ sơ của CBCCVC là hồ sơ mật nên trong chuẩn thông tin phải đề cập đến vấn đề an toàn, bảo mật của thông tin. Ông Nguyễn Thanh Bình nhấn mạnh, trong thời gian qua, Trung tâm Thông tin đã có sự phối hợp chặt chẽ với Ban Quản lý dự án UNDP để hỗ trợ cho các chuyên gia trong quá trình hoàn chỉnh dự thảo chuẩn thông tin và chuẩn trao đổi thông tin. Trung tâm Thông tin sẽ tiếp thu ý kiến tại Hội thảo, tiếp tục hỗ trợ các chuyên gia hoàn chỉnh Đề xuất để đảm bảo tính khả thi của chuẩn trao đổi thông tin tại 4 địa phương trong dự án do UNDP hỗ trợ.
 
Ông Đỗ Đức Cường, Nguyên Giám đốc Trung tâm Thông tin, Bộ Nội vụ - Trưởng nhóm chuyên gia xây dựng 
Đề xuất trình bày Đề xuất chuẩn thông tin và chuẩn trao đổi dữ liệu CSDL công chức tại Hội thảo
 
Thay mặt nhóm chuyên gia, ông Đỗ Đức Cường, Nguyên Giám đốc Trung tâm Thông tin, Bộ Nội vụ - Trưởng nhóm chuyên gia xây dựng Đề xuất đã trình bày Đề xuất chuẩn thông tin và chuẩn trao đổi dữ liệu CSDL công chức. Theo đó, nội dung Đề xuất gồm có: Danh mục chuẩn thông tin CSDL công chức, Quy định kỹ thuật trao đổi thông tin công chức, phương án bảo mật dữ liệu trao đổi hồ sơ công chức và các phụ lục về lược đồ khái niệm, lược đồ trao đổi dữ liệu XML Schema và bảng mã các danh mục cụ thể. Thông qua việc giới thiệu chung về Đề xuất, mục đích và phạm vi của Đề xuất, nhóm chuyên gia khẳng định vai trò và vị trí quan trọng của việc xây dựng bộ chuẩn thông tin và chuẩn trao đổi dữ liệu CSDL công chức đối với công tác hoạch định chính sách về CBCCVC, thực hiện CCHC và xây dựng Chính phủ điện tử.

Tại Hội thảo, đại biểu đã nghe 3 báo cáo phản biện của các chuyên gia về lĩnh vực công nghệ thông tin gồm: ông Đinh Quang Trung, Vụ Khoa học và Công nghệ, Bộ Thông tin và Truyền thông; ông Trần Nam Trung, Trưởng Phòng 4, Cục Cảnh sát đăng ký quản lý cư trú và dữ liệu quốc gia về dân cư (C72), Tổng cục Cảnh sát, Bộ Công an; bà Nguyễn Thị Phương Hảo, Phó Giám đốc Trung tâm khai thác dữ liệu quốc gia về tài sản nhà nước và dịch vụ về tài sản thuộc Cục Quản lý công sản, Bộ Tài chính; cùng ý kiến phát biểu của các đại biểu dự Hội thảo nhằm làm rõ hơn các nội dung của Đề xuất. Các ý kiến tập trung trao đổi về danh mục chuẩn thông tin CSDL công chức, quy định kỹ thuật trao đổi thông tin công chức, mô tả kiểu dữ liệu thông tin, nội dung cơ chế bảo mật khi trao đổi dữ liệu giữa các cơ sở dữ liệu CSDL công chức.

Thay mặt Nhóm chuyên gia, Trưởng nhóm Đỗ Đức Cường đã tiếp thu và giải trình một số ý kiến của các đại biểu dự Hội thảo, trên cơ sở đó, Nhóm chuyên gia sẽ tiếp tục hoàn thiện dự thảo Đề xuất chuẩn thông tin và chuẩn trao đổi dữ liệu CSDL công chức, báo cáo lãnh đạo Bộ.

Phát biểu kết luận Hội thảo, Thứ trưởng Nguyễn Duy Thăng đề nghị nhóm chuyên gia xây dựng Đề xuất, Trung tâm Thông tin và Ban Quản lý dự án cần phối hợp chặt chẽ để tiếp thu đầy đủ các ý kiến phản biện, ý kiến tham luận tại Hội thảo, hoàn chỉnh Đề xuất theo đúng mục tiêu đăng ký ban đầu của dự án. Thứ trưởng cũng đề nghị nhóm chuyên gia điều chỉnh lại tên gọi của Đề xuất đảm bảo tính thân thiện; mục đích cần mở rộng, khái quát, hướng tới nâng cao chất lượng, hiêu quả quản lý đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, đẩy mạnh công tác cải cách hành chính. Trên cơ sở kết quả thí điểm tại 4 địa phương theo Dự án “Hỗ trợ triển khai các dự án cải cách hành chính ở Bắc Giang, Cần Thơ, Đà Nẵng và Hà Tĩnh” cần rút ra kinh nghiệm để sớm ban hành một chuẩn chung thống nhất trong công tác xây dựng CSDL CBCCVC trên phạm vi toàn quốc.

Toàn cảnh Hội thảo

Tin, ảnh: Nguyễn Hương, Lã Hằng